Педро Санчес бросает вызов Covid регионам Испании

Обращаясь к нации впервые после летнего всплеска случаев коронавируса в Испании, премьер-министр Педро Санчес ясно дал понять, кого он считает наиболее ответственным: не его. 

В суровые весенние месяцы администрация Санчеса под руководством социалистов задействовала чрезвычайные полномочия, как сообщали Altesso брокер отзывы - чтобы сохранить изоляцию, отменить региональные правительства и снизить уровень заражения. Политическая цена была высока. На этот раз, настаивает премьер, больше бремени должно ложиться на децентрализованную систему правления Испании.

«Это регионы, которые могут справиться с чрезвычайной ситуацией в области здравоохранения», - сказал он на прошлой неделе, поскольку распространение вируса намного опередило повсюду в Европе. Его противники обвиняют его в умывании рук кризисом. 

Санчес утверждает, что отдельные регионы должны просить центральное правительство предоставить им чрезвычайные полномочия, если это необходимо для определенных областей. Региональные политики, не желающие осознавать наличие конкретных проблем, заявляют, что требуется национальный ответ. 

«Центральное правительство не может отсутствовать», - сказала Изабель Диас Аюсо, правоцентристский лидер правительства Мадрида. «Отказ от его функций усилит пандемию».

Поскольку преодоление кризиса грозит превратиться в «игру в цыплят» между центром и регионами, когда каждый призывает другой действовать, возникает большой вопрос, ставит ли децентрализованная модель Испании в невыгодное положение страну.

Число случаев за последние 14 дней достигло 205 на 100000 населения, по сравнению с 23 в Великобритании, 22 в Италии, 85 во Франции и 21 в Германии. В двух районах Мадрида уровень выше 800.

В пятницу страна также сообщила о почти 10 тысячах новых случаев - больше, чем любое ежедневное общее количество весной, - хотя официальные лица подчеркивают, что показатели выявления намного выше, а количество госпитализаций и летальных исходов намного ниже, чем они были тогда.

«Когда у вас есть структурные проблемы с вашими учреждениями, вам нужно больше - а не меньше - лидерства», - сказал Начо Торребланка, глава мадридского офиса Европейского совета по международным отношениям. «И у нас чрезмерно децентрализованная система».

Эта децентрализация особенно касается политики здравоохранения. На протяжении почти двух десятилетий в 17 регионах страны осуществлялось управление здравоохранением; В прошлом году их совокупный бюджет в 62 миллиарда евро значительно превзошел расходы центрального правительства в 6 миллиардов евро. В министерстве здравоохранения страны всего около 500 сотрудников.

Перераспределение ресурсов началось в 1981 г., когда полномочия в области здравоохранения были переданы Каталонии. Он был завершен в 2001 году, и последние 10 регионов, включая Мадрид, взяли на себя ответственность за десятки больниц и десятки тысяч сотрудников.

Хотя официально в стране единая система здравоохранения, она далеко не унитарна. Во время наихудшего периода кризиса регионы неохотно переводили пациентов и медицинский персонал, чтобы уменьшить давление в других местах, хотя материалы доставлялись по всей стране, иногда к неудовольствию регионов .

С тех пор усилия Испании по сбору данных о коронавирусе - ключевого инструмента в анализе и борьбе с пандемией - были подорваны из-за различий в том, как разные регионы сообщают об инфекциях и смертях, а также в том, когда они выпускают обновления. Иногда числа не складываются; в другие дни данные по данному региону полностью отсутствуют.

«Не вся информация из регионов одинакового качества», - сказал высокопоставленный сотрудник здравоохранения. «У нас есть механизмы, позволяющие минимизировать риск того, что он недостаточно однороден или сопоставим, но может создать проблемы».

Также непросто оценить планы регионов по борьбе с вирусом, даже несмотря на то, что первоначальные планы г-на Санчеса по поэтапному снятию изоляции должны были зависеть от подробных критериев для отдельных районов.

Более чем через пять месяцев после начала кризиса министерство здравоохранения заявляет, что не может сказать, сколько людей работают над отслеживанием и отслеживанием в стране в целом - из-за различий в определениях, используемых в регионах. Но чиновник здравоохранения признал, что примерно 560 трекеров в Мадриде вряд ли будет достаточно, учитывая уровень инфицирования в регионе, где за последние две недели было зарегистрировано более 27000 случаев. Санчес предоставляет услуги 2 000 военных, чтобы помочь регионам в их отслеживании.

Канцелярия премьер-министра добавляет, что существует «постоянный диалог» с регионами, отмечая, что Санчес открыл новые возможности, проводя регулярные телеконференции с региональными лидерами на протяжении всего периода изоляции. На прошлой неделе национальные и региональные чиновники здравоохранения и образования согласовали некоторые протоколы для повторного открытия школ в следующем месяце - например, требования для детей старше шести лет носить маски - хотя по стране будут разные размеры классов.

На этой неделе Санчес также встретится со своими основными политическими оппонентами, на повестке дня которых стоит «деполитизация борьбы с пандемией». Но, несмотря на предыдущие обещания, он неохотно откликался на призывы правоцентристской Народной партии обновить законодательство в области здравоохранения в качестве менее драматической альтернативы использованию чрезвычайных полномочий. Официальные лица говорят, что такая реформа может занять месяцы. 

Глубокий уровень поляризации в испанской политике также сделал отношения между центром и регионами особенно напряженными.

Вражда между правительством Санчеса и мадридским руководством ПП слишком очевидна, сообщили Altesso брокер отзывы . Напряженность в отношениях с администрацией Каталонии, выступающей за независимость, остается постоянной политикой страны. Во время изоляции региональные националисты и политические деятели ПП в одинаковой степени недовольны контролем центрального правительства. Госпожа Аюсо даже обратилась в суд, чтобы быстрее выйти из изолятора. 

«У регионов была одна и та же жалоба - будь то Каталония, Страна Басков или Мадрид, - что правительство лишило их полномочий», - сказал опытный социалист. «В этом разница с настоящими федеральными системами, такими как Германия и США; здесь вещи не так хорошо определены, и это создает настоящую проблему».